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2003年3月17日，中国国家顶级域名.CN 下正式开放二级域名注册，用户可以在顶级域名CN下直接注册二级域名，这是我国自有域名体系以来一次重大变化。
在互联网领域，域名就是网上的“门牌号码”，是互联网的基础资源。“.CN”是由中国管理的国家顶级域名，2002年九月，中国颁布了新的《中国互联网络域名管理办法》，将开放CN二级域名注册列为中国内地互联网域名管理的一项重要政策调整，其含义就是允许用户在中国国家顶级域名CN下直接注册二级域名(如abc.cn)。
而此前，原《中国互联网络域名注册暂行管理办法》则规定用户必须在二级域名下注册三级域名(如abc.com.cn)。有关人士介绍说，这项管理政策本意是为了分流域名，使得域名不要过于集中。但从实践结果看，中国内地百分之八十的域名注册在“.com.cn”下，实际上并没有起到合理分流的作用，反而增加了域名长度，给用户带来了不便，造成境内网站大量注册境外域名，存在网络安全隐患、浪费国际通信资源。
新的管理办法对域名管理的范围、种类、管理体系、注册手续等方面都进行了改革，允许在顶级域名CN下直接注册二级域名，最大限度地开放域名资源。新办法同时还采取了优先注册、优先升级等系统化的保护措施，并设立了政策公告期、优先申请期、集中处理期等一系列步骤和期限，保护了国家机关、驰名商标、世界文化遗产和世界自然遗产、高等学校、新闻媒体以及原有三级域名持有人的利益。
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